भारत में चुनाव कानून क्या हैं और वे कैसे काम करते हैं?

Source: medianama

भारतीय चुनाव काफी चर्चा का विषय है। इस विशाल देश का लोकतंत्र मतदान करने के ऊपर ही टिका है। भारत के लोग अपनी विविध राय के साथ इस प्रक्रिया में भाग लेते हैं और देश की जिम्मेदारी लेने के लिए एक प्रतिनिधि चुनते हैं।

चुनाव कानून चुनाव के दौरान जरूरी स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करते हैं। आइए भारतीय चुनाव कानूनों के कुछ पहलुओं पर नजर डालते हैं और यह कैसे काम करता है।

चुनाव कानून सार्वजनिक कानून से संबंधित है जो चुनाव के दौरान काम करता है।

यह चुनाव अवलोकन, मतगणना, पंजीकरण प्रक्रिया, जांच, प्रचार और चुनाव से संबंधित वित्त पोषण, चुनावी विवाद, चुनावी प्रणाली, मतपत्र पहुंच, चुनाव अभियान, मतदान अधिकार, चुनावी क्षेत्र विभाजन, चुनाव प्रबंधन निकायों आदि को नियंत्रित करता है।

चुनाव कानून आदर्श आचार संहिता को लागू करके पूरी चुनाव प्रक्रिया में लोकतंत्र और निष्पक्षता सुनिश्चित करता है।

चुनाव कानून का उद्देश्य चुनाव के निम्नलिखित घटकों के माध्यम से समानता, सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना है:

• निर्वाचन आयोग की संरचना
• चुनाव आयुक्तों का कार्यकाल और निष्कासन
• मतदाता सूची तैयार करना
• निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन
• चुनाव चिह्न का आवंटन
• राजनीतिक दलों की मान्यता
• मतदान अधिकारियों की नियुक्ति
• नामांकन भरना
• निकासी और जांच
• सुरक्षा जमा राशि
• चुनाव के लिए अधिसूचना
• चुनाव अभियान
• व्यय की जांच
• इलेक्ट्रॉनिक मतदान मशीनें (ईवीएम)
• मतदान, मतगणना और परिणामों की घोषणा

भारत में, चुनाव का संचालन कई नियमों और कानूनों का पालन करता है। भारत सरकार केंद्र और राज्य के लिए अलग-अलग चुनाव कराती है, हालांकि, संसदीय और राज्य विधानमंडल का संचालन लगभग एक ही चुनाव कानूनों और निर्देशों का पालन करता है।

चुनाव कानूनों से संबंधित अधिनियम यहां दिए गए हैं:

• जनप्रतिनिधित्व कानून 1950: जनप्रतिनिधित्व कानून 1950 मुख्य रूप से दो चीजों से संबंधित है, अर्थात चुनावी भूमिकाओं में संशोधन और अद्यतन करना और उसकी तैयारी करना।
• जनप्रतिनिधित्व कानून 1951: जनप्रतिनिधित्व कानून 1951 का विनियमन चुनाव के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों जैसे कदाचार, विवाद आदि से संबंधित है। इन विवादों को संबंधित निर्वाचन क्षेत्रों के राज्य उच्च न्यायालय के समक्ष लाया जाना है।
• राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव कानून 1952: भारत के राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के लिए चुनाव के दौरान, यह कानून लागू होता है।
• निर्वाचकों का पंजीकरण नियम 1960: निर्वाचकों के पंजीकरण के नियमों का उद्देश्य मतदाता सूची को अद्यतन करने, और मतदाता विवरण के सत्यापन और पंजीकरण में सही क्रम को लागू करना है। यह अधिनियम मतदाता पहचान पत्र जारी करने और पात्र निर्वाचकों के पंजीकरण के लिए विस्तृत दिशानिर्देश प्रदान करता है। इसके अलावा, यह मतदाता कार्डों को सही करने के सही तरीके, पात्र मतदाताओं को कैसे शामिल किया जाए और अपात्रों को कैसे बाहर किया जाए, को दर्शाता है।
• चुनाव संचालन नियम 1961: चुनाव संचालन नियम केंद्र सरकार द्वारा चुनाव आयोग के साथ चुनाव प्रक्रिया के प्रत्येक मिनट के स्तर के लिए निर्धारित एक विस्तृत दिशानिर्देश है। इसमें नामांकन पंजीकरण, समर्थन की समीक्षा, चुनाव कराने के लिए नोटिस, मतदान और वोटों की गिनती, और परिणाम आधारित संविधान का वर्गीकरण शामिल है।
• चुनाव चिह्न आदेश 1968: चुनाव चिह्न आदेश 1968 चुनाव आयोग को राजनीतिक समूहों को विभिन्न प्रतीकों को पहचानने और आवंटित करने के लिए अधिकृत करता है।
• दलबदल विरोधी कानून 1985: यह कानून निर्धारित करता है कि दल परिवर्तन के लिए कौन उत्तरदायी होगा। यह किसी व्यक्ति को उत्तरदायी ठहराएगा यदि किसी विशिष्ट पार्टी से संबंधित घर का कोई सदस्य मतदान करना बंद कर देता है, जबकि उसकी राजनीतिक पार्टी स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता छोड़ देती है, और जब कोई स्वतंत्र सदस्य चुनाव के बाद शामिल होता है। 
• परिसीमन अधिनियम 2002: परिसीमन अधिनियम 2002 को 2001 की आम सहमति के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों के आकार में आई गड़बड़ी को ठीक करने के लिए बनाया गया था। इसके अतिरिक्त, यह सीटों की कुल संख्या में परिवर्तन किए बिना अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित वर्गों के लिए सीटों की संख्या को फिर से निर्धारित करेगा।
• संसद (अयोग्यता की रोकथाम) अधिनियम 1959: इस अधिनियम का उद्देश्य विशिष्ट कार्यालयों को संसद के सदस्यों के रूप में चुने जाने के लिए अयोग्य धारकों को रोकना है। यदि वे सरकार से किसी प्रकार का लाभ प्राप्त करते हैं तो यह कार्यालयों को ऐसा करने से रोक सकता है।
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आदेश (संशोधन) अधिनियम 1976: इस अधिनियम का उद्देश्य विधानसभा और संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने और पुनर्समायोजित करने के लिए अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की सूची में कुछ जनजातियों और मामलों को शामिल करना है।

हालांकि, चुनाव से जुड़े सिर्फ इतने ही भारतीय चुनाव नहीं हैं। इन कानूनों के काम करने के तरीके समझने के लिए आपको यह भी देखना होगा कि सरकार कैसे काम करती है, चुनाव  की जरूरतें क्या होती हैं इसके कितने प्रकार होते हैं वगैरह।

भारत में संसदीय शासन प्रणाली है। यह संसद के ब्रिटिश वेस्टमिंस्टर सिस्टम पर आधारित है। भारत अपने राष्ट्रपति को राज्य के प्रमुख के रूप में रखता है जो सीधे अधीनस्थ अधिकारियों के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग कर सकता है।

एक राज्य का मुख्यमंत्री राज्य विधानमंडल का प्रमुख होता है जो विधानसभा और विधान परिषद से बना होता है। एक मुख्यमंत्री के पास राज्य विधायिका के राज्यपाल की नियुक्ति की जिम्मेदारी भी होती है।

भारत में मुख्य रूप से 3 प्रकार के चुनाव होते हैं। नीचे इसकी सूची दी गई है:

• विधानसभा चुनाव: विधानसभा चुनावों के माध्यम से, भारतीय मतदाता विधान सभा सदस्यों का चुनाव करते हैं। विधानसभा सदस्य राज्य के मुख्यमंत्री का चुनाव करते हैं।
• आम चुनाव: लोकसभा के गठन के लिए आम चुनाव होते हैं। इसमें सभी 543 निर्वाचन क्षेत्रों के लिए संसद के सदस्यों का चुनाव करना शामिल है।
• उप-चुनाव: कुछ कार्यालय चुनाव के दौरान खाली हो जाते हैं। उपचुनाव इस कमी को पूरा करने में मदद करते हैं।

भारत में चुनाव के लिए तीन प्रमुख आवश्यकताएं हैं। आइए उन्हें एक-एक करके यहां देखें:

• स्वतंत्र और निष्पक्ष प्राधिकरण: चुनाव कराने के लिए प्राधिकरण को किसी भी राजनीतिक प्रभाव से मुक्त और स्वायत्तता का अभ्यास करना चाहिए।
• निवारण तंत्र: जब चुनाव प्रक्रिया के बीच में अशांति दिखाई देती है, तो सहायता प्रदान करने के लिए एक निवारण तंत्र होना चाहिए।
• नियम और विनियम: चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार प्राधिकरण को सभी लागू नियमों और विनियमों का पालन और कार्यान्वयन करना चाहिए। अब, देखते हैं कि चुनाव आयोग बेहतर समझ पाने के लिए कैसे काम करता है।

भारतीय चुनाव आयोग के प्राथमिक काम यहां दिए गए हैं:

• चुनाव आयोग राजनीतिक दलों को मान्यता देता है चाहे वे राष्ट्रीय, राज्य या क्षेत्रीय हों।
• वे मतदाता सूची को अपडेट करते हैं और मतदाता सूची तैयार करते हैं।
• आयोग चुनाव खर्च की सीमा निर्धारित करता है।
• वे नामांकन दाखिल करने के लिए चुनावों की समय-सारणी और तारीखों की अधिसूचना जारी करते हैं।
• चुनाव आयोग राजनीतिक दलों को चुनाव चिह्न देने की अनुमति देता है।

चुनाव आयोग के पास एक मुख्य चुनाव आयुक्त और भारत के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित चुनाव आयोग की एक निर्धारित संख्या होती है। इनका कार्यकाल 6 वर्ष और सेवानिवृत्ति की आयु 65 वर्ष है।

2 या 3 महानिदेशक और उप चुनाव आयुक्त, जो नई दिल्ली में एक अलग सचिवालय में शीर्ष अधिकारी हैं, चुनाव आयोग को उनके काम में मदद करते हैं।

आयोग वरिष्ठ सिविल सेवकों में से एक मुख्य निर्वाचन अधिकारी की नियुक्ति करता है, जिसकी संबंधित राज्य सरकार सिफारिश करती है।

जिलों और निर्वाचन क्षेत्रों में, जिला निर्वाचन अधिकारी, रिटर्निंग अधिकारी और निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारी चुनाव कार्य का संचालन करते हैं। वे काफी संख्या में कनिष्ठ अधिकारियों की सहायता से कार्य को अंजाम देते हैं।

भारत में चुनाव कराना केवल एक कार्य नहीं है, यह एक बहुत बड़ी घटना है। विशिष्ट अंतराल पर, चुनाव आयोग लगभग पचास लाख नागरिक पुलिस और मतदान अधिकारियों के साथ इस कर्तव्य को निभाता है।

इस लेख में, भारत में चुनाव कानून कैसे काम करता है, इस पर एक संक्षिप्त चर्चा मिलती है। इसमें विषय की व्यापक समझ देने के लिए विभिन्न पहलुओं पर भी चर्चा की गई है।